現(xiàn)階段砂石以及制砂機行業(yè)面臨的主要問題:
①行業(yè)沒有規(guī)范管理的準(zhǔn)入制度 砂石行業(yè)雖然是一個古老的產(chǎn)業(yè),由于沒有正規(guī)化、規(guī)模化的統(tǒng)一管理,行業(yè)進(jìn)入門檻低,行業(yè)始終沒有形成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式。所以今砂石產(chǎn)業(yè)沒有納入《國家資源單例產(chǎn)業(yè)大綱》,因而影響了全國砂石行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和制訂統(tǒng)一的行業(yè)綜合管理條列、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
②缺少總體長遠(yuǎn)規(guī)劃和基本要求 早期豐富的天然砂礦資源和易采價廉的傳統(tǒng)經(jīng)濟行為,導(dǎo)致對砂石在國民經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位和作用普遍存在著輕視和認(rèn)知不足,缺少總體長遠(yuǎn)規(guī)劃和基本要求。由于砂石的源產(chǎn)地、種類(礦砂、河砂和海砂等)和應(yīng)用領(lǐng)域不同,導(dǎo)致行業(yè)所屬涉及多方行政管理部門,各行政管理部門雖有相關(guān)的管理辦法,但卻沒有統(tǒng)一的全行業(yè)管理條列。由于無行業(yè)主管,受管轄權(quán)限、產(chǎn)銷環(huán)境和局部利益影響,形成砂石行業(yè)管理環(huán)節(jié)多序,管理尺度和力度各有不一。
③行業(yè)情報資料信息采集渠道不暢 由于對制砂生產(chǎn)線缺少正確認(rèn)識的傳統(tǒng)觀念,由于行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)不規(guī)范,砂石行業(yè)的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)沒有納入國家工業(yè)管理體系,因而也沒有相應(yīng)的行業(yè)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理系統(tǒng)。導(dǎo)致行業(yè)的情報資料、發(fā)展信息采集和統(tǒng)計沒有渠道,很多數(shù)據(jù)是估算,不能反映行業(yè)的真正情況,缺少信息交流平臺,因而不能全面和深入統(tǒng)計行業(yè)技術(shù)、數(shù)據(jù),導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
④行業(yè)缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系 建筑砂石是產(chǎn)、銷量較多的礦產(chǎn)品,我國重要礦產(chǎn)品名錄中卻沒有它。全國沒有行業(yè)規(guī)劃,地方?jīng)]有砂石礦產(chǎn)指標(biāo),多數(shù)地方對生產(chǎn)砂石是臨時應(yīng)對,沒有按工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)真對待和管理。在全國各地工商企業(yè)產(chǎn)品名錄登記中,砂、沙、砂子、河砂、砂石料、機碎石、建筑石開采等關(guān)于骨料名稱竟達(dá)65種。
⑤砂石資源,特別是天然砂礦源日益緊缺 天然砂是短時期內(nèi)資源、是一種地方性材料,不宜長距離運輸。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益發(fā)展和對環(huán)境保護(hù)力度的逐步加強,在我國一半地區(qū)已出現(xiàn)天然砂資源逐步減少、甚無資源的狀況,特別是北京、上海、天津等特大城市和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),砂石供需矛盾尤其突出。
⑥生產(chǎn)設(shè)施簡陋、從業(yè)人員有待提高整體素質(zhì) 機制砂行業(yè)是一個既古老又新興的礦產(chǎn)資源行業(yè),由于歷史形成傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和資源等多方原因,大多分布在山區(qū)或礦山等邊緣地區(qū),制砂設(shè)備簡陋,企業(yè)規(guī)模小,集中度低,生產(chǎn)者素質(zhì)不高,難以形成生產(chǎn)基地規(guī)模化。多數(shù)機制砂石企業(yè)沒有依據(jù)各地礦源和市場的不同,在科學(xué)和詳細(xì)試驗研究基礎(chǔ)上進(jìn)行礦址選擇,生產(chǎn)規(guī)模,工藝流程和設(shè)備的選型配套等研究論證工作。 90% 以上的生產(chǎn)企業(yè)沒有試驗室,國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗和提供合格證基本沒有落實,一些不適合做骨料的"砂石"用到工程上,給工程埋下隱患。