綿陽非煤礦企業安全生產許可證審批發證程序
一、 辦理部門
綿陽市安全生產委員會辦公室
二、 審批事項 非煤礦企業安全生產許可證
三、 審批依據
《安全生產許可條例》、《非煤礦企業安全生產許可證實施辦法》、《四川省非煤礦企業安全生產許可證實施細則（試行）》
四、 審批的范圍
綿陽市轄區內非煤礦企業
五、 審批的基本條件 非煤礦礦山企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件： （一）建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案制度、安全生產獎懲制度等規章制度；制定作業安全規章和各工種操作規程； （二）安全投入符合安全生產要求，按照有關規定提取安全技術措施專項經費； （三）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員； （四）主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力經考核合格，并取得安全生產監督管理部門頒發的《生產經營單位負責人安全資格證書》和《生產經營單位安全管理人員安全資格證書》； （五）特種作業人員經培訓考試合格，取得安全生產監督管理部門頒發的特種作業操作資格證書； （六）其他從業人員按照規定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格； （七）依法參加工傷保險，為從業人員交納工傷保險費； （八）對有職業危害的場所進行定期檢測，有防治職業危害的具體措施，并按規定為從業人員配備符合國家標準或行業標準的勞動防護用品； （九）依法進行安全評價； （十）對作業環境安全條件和危險性較大的設備進行定期檢測檢驗，有預防事故的安全技術保障措施； （十一）石油天然氣儲運設施、露天邊坡、人員提升設備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等交易發生事故的場所、設備、設施，有登記檔案和檢測、評估報告及監控措施； （十二）制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水、墜井及尾礦壩潰壩等各種事故以及采礦誘發地質災害等事故的應急求援預案； （十三）建立事故應急求援組織，配備必要的應急求援器材、設備；生產規模較小可以不建立事故應急求援組織的，應當指定兼職的應求援人員，并與鄰近的事故應急求援組織簽訂救護協議。
露天礦山開采企業其廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件： （一）有具有資質的設計單位設計的開采設計和附圖。圖紙包括地質地形圖、采場工程平面布置和采場部面圖； （二）露天礦山應當采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴禁掏采； （三）臺階高度必須符合有關規定的要求，其中開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場，應當自上而下分層、按順序開采，分層高度根據巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過六米，中深孔爆破時分層高度不超過二十米； （四）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業符合《爆破安全規程》規定； （五）危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設備應當有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內； （六）露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業場地等處必須采取有效可靠的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設施； （七）排土場的階段高度、總堆置高度、平臺寬度，以及相鄰階段同時作業的超前堆置高度，應當符合設計規定； （八）排土場有可靠的截洪、防洪和排水設施，以及防止泥石流的措施。
地下礦山開采企業其廠戶、作業場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件： （一）有具有資質的設計單位設計的開采設計和符合實際情況的附圖。圖紙包括地質圖（水文地質圖和工程地質圖）、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、避災線路圖等； （二）每個礦井少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，其間距不得小于能行人的安全出口，并與直達地面的出口相通，提升堅井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間； （三）礦井應當采取機械通風，其風質、風量、風速應當符合有關規定的要求，開采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床的通風條件，應當符合煤礦開采有關安全規程要求； （四）礦井提升運輸系統有防過卷、防跑車、防墜等安全保護裝置，提升運輸設備應當有定期檢驗報告，并該報告須在檢驗有效期內； （五）礦井紀念館口的標高必須高于當地歷史洪水位一米以上，水文地質條件復雜的礦山，必須在井底車場周圍設置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設備的型號和數量應當滿足井下排水的要求； （六）爆破作業必須有設計和作業規程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預防措施，爆炸物品有嚴格的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度，并符合《民用爆炸物品管理條例》規定； （七）有自然發火可能性的礦井，其主要運輸巷道應當布置在巖層或者不易自然發火的礦層內，并采用預防性灌漿或者其他有效的預防自然發火的措施； （八）設計中設置的各種保安礦柱、巖柱，在規定的期限內不得開采或者毀壞； （九）排土場的有關安全生產條件應當符合本實施細則第七條（七）、（八）項的要求。
小型磚瓦粘土開采企業其廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件： （一）有具有資質的設計單位設計的簡易開采設計方案和附圖。圖紙包括地質地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖； （二）開采方式應當采取自上而下開采。嚴禁在下部掏采。采場高度超過10m時，必須實行分成開采，臺階坡度不大于550。鏟裝和運輸原則上采取機械作業； （三）礦山排水、防洪系統建立完善。有防山體滑坡、泥石流的措施； （四）爆破器材、爆破安全距離和爆破作業符合《爆破安全規程》規定； （五）電氣設備、線路必須有可靠的避雷、接地裝置，不得使用簡易配電板（箱）。機械設備的傳動部分有安全防護裝置； （六）廠房不得使用易燃材料搭建。 采沙企業其廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件： （一）有挖掘施工作業方案和圖紙；有與通航安全有關的技術資料； （二）挖掘船的為尾繩牢固可靠，有防止船舶走錨、斷纜漂泊措施； （三）地表建筑到采池的距離，不得小于30米；設備到采池邊的距離，不得小于5米；人員到采池的距離不得小于2米。過采區應有防止滑坡、塌方和泥石流等災害的措施； （四）挖掘船作業時，在其回轉半徑范圍內，禁止一切人員和調船； （五）在大風大霧及洪水期間，無可靠安全措施，嚴禁行船和調船； （六）動力電纜必須保持絕緣良好；敷設在地表部分，應有警戒標志；水部分必須敷設在浮箱或木排上； （七）挖掘船上應設置水位警報、照明、信號、通訊和救護設備； （八）挖掘船上的從業人員應依法接受有關部門的培訓，并經考核合格取得水手資格證書。
地質勘探作業其廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件： （一）地質勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯絡工具和防護用品； （二）民用爆炸物有毒化學藥品和放射源必須有單獨存放的倉庫和安全保存的措施，并符合有關規定； （三）存放危險品的倉庫應當按照有關規定配備消防設施和通訊報警裝置； （四）勘探使用的電氣設備有可靠的漏電保護裝置和措施； （五）鉆探工程：鉆機應當有可靠的制動、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動掛鉤、手動定位器等安全裝置，有鉆機組裝、拆卸和使用的安全措施鉆塔必須安裝避雷設施和其他防護措施，避雷設施與鉆塔應絕緣良好，活動工作臺應當有防墜、防跑、制動裝置和平衡繩、導向繩、手拉繩等安全裝置，油氣層鉆探按照石油天然氣開采技術保障條件執行； （六）巷探工程：應當有巷探工程實際及安全衛生專篇，施工現場應當設置安全標志和信號，有防塵、防毒、防火、防雷、防洪、防風、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施，每個巷應當有獨立的防風系統并采用機械通風，有滿足探礦需要的獨立排水系統； （七）地質測繪：高標觀測應當有平衡牢固的架設，坑道測量有測量方案和安全措施，城市測量（繪）有避行人和電力設施的措施。
礦泉水和地熱開采企業其廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝還應當具備下列條件： （一）設置與作業場所、廠區道路、車間通道等安全要求相適應的安全警世標志； （二）電氣設備、電線、電纜等安裝、使用符合安全要求； （三）電器設備金屬外殼不必須按規范做好接地零保護；照明、移動電器必須安裝漏電保護器； （四）機器設備轉動、傳動等部門要設置可靠的安全防護裝置； （五）坑、溝、池有蓋板、工作平臺有圍欄； （六）特種作業設備按規定登記、檢驗和持證運行。 六、申請發證需要提供的材料 非煤礦山企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列材料： （一）安全生產許可證申請書（一式三份）； （二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業執照副本； （三）各種安全生產責任制文件（復印件）； （四）安全生產規章制度和操作規程目錄清單； （五）設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的文件（復印件）； （六）主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料； （七）特種作業人員取得操作資格證書的證明材料； （八）為從業人員繳納工作保險費的有關證明材料； （九）重大危險源檢測、評估、監控措施； （十）事故應急救援預案和設立礦山救護隊的文件或與專業救護隊簽訂的救護協議；
非煤礦山企業所屬獨立生產系統申請領取安全生產許可證應當提交下列材料： （一）安全生產許可證申請書（一式三份）； （二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業執照副本； （三）主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料； （四）特種作業人員取得操作資格證書的證明材料； （五）由取得相應資質的中介機構依據《非煤礦山安全評導則》和本實施細則章《安全生產條件》等有關行業標準進行安全評價，出具的安全評價報告并附專家組評審意見； （六）建設項目安全設施驗收合格的證明材料； （七）為從業人員繳納工傷保險費的在證明材料； （八）安全生產規章制度和操作規程目錄清單。
七、辦理程序
（一）到市安全生產監督管理部門領取《非煤礦山企業安全生產許可證申請書》；
（二）將申報材料報非煤礦山企業所在地的縣級安全生產監督管理部門，經非煤礦山企業所在地縣級安全生產監督管理部門對申報材料現場初審簽署意見后，報非煤礦山企業所在地的市級安全生產監督管理部門復查；
（三）市級安全生產監督管理部門簽署意見后，報省安全生產監督管理局審批。需要進行現場審核的，由省安全生產監督管理局組織專家組進行審查、論證。符合條件的，由省安全生產監督管理局發給《非煤礦山企業安全生產許可證》。
八、辦理期限 市安全生產監督管理部門接到申報材料之日起20個工作日將相關材料報省安全生產監督管理局。省安全生產監督管理局應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經審查符合規定的安全生產條件的，頒發《非煤礦山企業安全生產許可證》；不符合規定的安全生產條件的，不予頒發《非煤礦山企業安全生產許可證》，書面通知企業并說明理由。
九、受理時間 星期一星期五：上午 9：00——12：00 下午 13：00——17：00
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