一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者:“對于盜采河砂的打擊比較困難,由于盜采分子多是‘打游擊’,挖掘機裝載在車上可以移動,機動性很強,給打擊帶來很大難度。”
廣西壯族自治區(qū)貴港市自然資源局黨組成員楊啟強說,當存在多個違法主體在不同時間段對同一地點實施違法采礦行為時,違法主體難以認定,難以追究違法當事人的責任。
為打擊私挖濫采,各級政府制定了共同責任制度,不過在查處非法開采砂石等礦產(chǎn)資源違法行為時,并沒有真正形成政府主導、部門密切配合的聯(lián)合執(zhí)法格局,對違法采礦行為的監(jiān)管和打擊未能形成真正的震懾力。
與此同時,自然資源執(zhí)法部門在辦理非法采礦破壞礦產(chǎn)資源案件,向法院、公安等部門移送礦產(chǎn)案件時,有時會遇到相關部門未及時受理或拒絕受理,案件查處落實到位困難。此外,法律賦予自然資源執(zhí)法部門的權力有限,沒有查扣、沒收違法開采設備的權力,難以震懾違法采礦者。
相關人士建議,在掃黑除惡如火如荼的大背景下,應加大對違法開采砂石資源的企業(yè)、人員的打擊力度,嚴懲幕后“保護傘”和失職瀆職行為人。
楊啟強說,應利用科技手段,加大對砂石礦非法開采的防控打擊力度。“建議繼續(xù)做好礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,充分利用衛(wèi)星遙感等技術手段,提前介入、提早研判,抓好礦產(chǎn)圖斑判定和違法案件查處整改工作;及時轉辦跟蹤礦產(chǎn)資源違法舉報線索,持續(xù)做好日常礦產(chǎn)資源違法舉報線索的督辦轉辦工作,按照‘屬地管理原則’,及時將礦產(chǎn)違法線索轉辦給地方自然資源主管部門,將非法采礦行為消除在萌芽狀態(tài)。”
泰安市河道管理局資源管理科科長殷勇建議,應組織公安、交通、環(huán)保、安監(jiān)等部門開展集中整頓、聯(lián)合執(zhí)法等活動,嚴厲打擊違法開采、違規(guī)生產(chǎn)、非法盜采、污染環(huán)境等各類違法違規(guī)行為,切實規(guī)范山石資源開發(fā)秩序,加強對礦山停產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。
相關人士表示,應依法從重打擊非法采礦破壞生態(tài)環(huán)境行為。督促各級自然資源主管部門加強日常監(jiān)督管理,加大對有證砂石礦山持續(xù)越界非法開采行為查處力度;打擊查處取締無證非法開采破壞生態(tài)環(huán)境行為,依法從重追究違法當事人責任,達到“查處一案震懾一方”的效果,促進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)利用。
陳冬杰說,在政府職能轉變的過程中,建議進一步規(guī)范土地征收、農(nóng)民失地救援保護等相關制度機制,同時更需要加強城市文化宣傳和精神文明建設,讓村民向市民的角色轉換中不僅享有可靠的物質保障,更能感受到更多的精神力量。“有必要加強社會調解機構等公共服務機構建設,提供公益咨詢、救助,引導當事人以正確的認識、正確的舉動解決矛盾、消化矛盾,讓黑惡勢力犯罪從源頭上消滅,徹底凈化生活環(huán)境。”